人力資源社會保障部副部長李忠25日在國務院政策例行吹風會上透露,(對于個人養老金制度)將結合實際分步實施、逐步推開,選擇部分城市試行一年再總結推廣。同時,會同相關部門抓緊制定相應的配套政策措施,做好信息平臺的對接測試。
選擇部分城市試行一年再總結推廣
李忠介紹,個人養老金制度和基本養老保險不同,基本養老保險由國家強制實施,個人養老金由個人自愿參加。與企業年金、職業年金由用人單位及其職工建立、共同繳費不同,個人養老金只由個人繳費??傮w上看,個人養老金制度屬于政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的補充養老保險制度。
“下一步,我們將結合實際分步實施、逐步推開,選擇部分城市試行一年再總結推廣。同時,會同相關部門抓緊制定相應的配套政策措施,做好信息平臺的對接測試。”李忠表示。
將盡快發布個人養老金實施辦法
人力資源社會保障部養老保險司司長聶明雋表示,下一步,人社部和有關部門將盡快發布個人養老金實施辦法和其他配套文件,進一步明確細化操作規程和參與標準,不僅讓參加人看得懂、會操作,也讓市場機構更加充分了解規則,積極參加。同時,精心組織部分城市先試行一年,總結經驗以后再逐步展開。
聶明雋表示,個人養老金繳費的上限,主要是基于三點考慮:一是從保持適度補充養老水平來考慮。個人養老金的功能是補充養老的作用。補充的水平,一方面要結合第一、第二支柱的水平綜合考慮,保持三個支柱合理的總養老金水平;另一方面,要避免養老金水平差距過大,保持合理的收入分配關系。二是借鑒前期稅收遞延型商業養老保險試點做法。結合試點情況,個人養老金采取了固定額度的辦法,比較簡便,年度總額度上也保持了銜接。三是體現增量改革。起步階段是1.2萬元,隨著經濟社會發展,隨著城鄉居民可支配收入的增加,再適時逐步提高繳費上限,更好地滿足人民群眾對補充養老的需要。
養老保險基金運行總體平穩
前不久,國務院常務會議決定對特困行業實行階段性的緩繳養老保險政策,社會各方關注養老保險基金發放問題。
對此,人力資源社會保障部副部長李忠表示,養老保險基金運行總體平穩,能夠保證養老金按時足額發放。“作為第一支柱的基本養老保險目前已經覆蓋了超過10.3億人,其中領取基本養老保險待遇的人員達到3億人。”
李忠進一步稱,一是當期能平衡。拿企業職工基本養老保險來說,去年基金收入4.4萬億元,資金支出4.1萬億元,當期收支總體平衡,略有結余。為統籌經濟社會發展和疫情防控,對于部分受疫情影響較大的行業,實施了階段性的緩繳社會保險費政策,目的是進一步減輕企業經營壓力,穩崗紓困,幫助這些企業渡過暫時難關。我們經過反復測算,通過采取多種措施,總體上仍能確?;疬\行平穩。
二是累計有結余。當前,幾項基本養老保險基金累計結余超過6.7萬億元,有較強保障能力。
三是財政有補助。中央財政對養老保險基金的補助力度在持續加強,去年養老保險的財政補助近9000億元,今后還將持續加大力度,并且重點向西部地區和老工業基地傾斜。
四是長遠有儲備。目前,全國社?;鹩谐^2萬億元的戰略儲備,也劃轉了部分國有資本來充實社?;?。